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九三学社莆田市委员会机关工作制度

发布时间:2018-01-31 点击数: 字号:【

九三莆发[201721

 

关于印发九三学社莆田市委员会

机关工作制度的通知

 

社市委机关

为进一步加强组织建设,提高工作效率,改进工作作风,使机关工作制度化、程序化、规范化,经社市委五届六次主委办公研究通过,现将机关各项规章制度印发给你们,请遵照执行。

附件:九三学社莆田市委员会机关工作制度

 

 

九三学社莆田市委员会

20171010  


附件

九三学社莆田市委员会机关工作制度

 

为进一步加强九三学社莆田市委员会机关管理,加快建立办事高效、运转协调、行为规范、管理科学的机关管理体系,根据上级有关文件精神,结合本单位实际,特制定如下制度:

 

学习会议制度

(一)要努力建设学习型机关。社市委机关要坚持学习中国特色社会主义理论重要思想和习近平总书记系列讲话精神,学习党的方针政策和时事政治,学习社史社章、社内文件资料及科技、法律、管理等多方面的知识。通过学习,不断提高机关工作人员的政治素质和业务素质,以适应工作的需要。

(二)每月集中一次政治时事学习和讨论,无特殊事由不得请假,专职副主委要切实保证学习时间。

(三)在学习时间内,应认真阅读学习材料,讨论问题,发扬理论联系实际的学风,做到互相学习、互相帮助,提高认识,推动工作。

(四)社市委机关每月底召开一次工作例会,由全体同志对本月工作进行回顾总结,必要时可邀请支社或专委会主要领导汇报工作,对下个月工作提出计划并研究、部署和落实。

 

机关工作制度

(一)社市委机关是一个整体。机关的工作是以创造性地完成社省委、中共莆田市委和社市委交办的各项任务为目标。因此,社市委机关工作人员要树立全局观念和确立一盘棋思想,团结协作,努力做好各项工作。树立社市委机关的良好形象。

(二)社市委机关工作人员,应按照分工和各自的岗位职责,积极主动地按时完成各项工作,及时完成主委会议、主委办公会议、全委会议及社市委领导交办的有关工作。遇有特殊问题应及时请示报告。

(三)每年年初制订全年工作要点、工作计划,年终对全年的工作进行总结。社市委机关根据全年工作计划,按月进行分解并落实到人、到相关支社或专委会。

(四)社市委机关人员,要努力做好各方面的联络工作,特别是做好与社省委、市委统战部、社基层组织、社员所在单位和社员的联络工作,努力为基层服务,为社员服务,把社市委机关办成社员之家。

 

机关干部联系基层制度

(一)机关干部应经常下基层参加活动,传达上级精神,了解基层工作和社员情况。

(二)机关干部须经常保持与社市委委员、基层负责人的联系,开展情况交流,并听取意见建议。

(三)机关干部分工联系基层组织,是机关工作人员的本职工作之一。机关干部应积极参加分工联系基层的社务活动,定期汇报联系基层情况,交负责组织工作人员汇总。

(四)机关干部在联系基层的同时,要做好社中央、社省委刊物和其他学习材料的发送工作,要求逐月发清。

 

机关大事记工作制度

一、为保存我社社务活动的记录和有价值的资料,机关实行大事记工作制度制度,由办公室负责填写并及时报备中共市委统战部。

二、大事记内容要求

1.参加社中央、社省委召开的各种会议及有关活动;

2.社市委代表大会、全委会、常委会和主委办公会议,以及以社市委名义召开的各种工作会议;

3.社市委领导参加的各种会议和活动;

4.社市委组织的各种活动;

5.有特色的、影响较大的基层组织活动;

6.重要接待活动;

7.对其中的重要内容,认真记录,以便收入《莆田年鉴》。

 

机关接待工作制度

一、按照“对口接待、热情相待、优质服务”的原则,坚持节省开支,有利公务,方便实在,杜绝浪费。严禁用公款进行非公务性的人情接待。

二、接待范围包括社中央、社省委机关领导及社员,外省市九三学社组织领导及社员,其他需要接待的客人。接待对象需提前来函接洽。

三、接待工作由办公室负责安排。九三学社地级市以上主要领导来访情况由办公室及时向主委报告,遇重大活动接待和重要领导干部接待,应事先召开会议制定接待方案,做好接待工作。

宴请地点和用餐标准严格按照市财政局有关规定执行,一批客人原则上宴请一次,公务接待按对口对应陪同接待,严格按照规定控制陪同人数。

 

廉政工作制度

一、严格遵守干部选拔任用条例和组织人事纪律,在机关干部使用,人大代表、政协委员、政府部门实职推荐,特约员和社市委各级领导班子安排等方面,要严格履行程序,认真按照各项制度和规定行事。

二、严禁利用职务的影响谋取不正当的利益,索取或变相索取成员的钱物,接受请客吃饭,严禁大操大办婚丧喜庆事宜,借机敛财。

三、发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良作风。反对讲排场、比阔气、铺张浪费,不许以虚报、谎报等手段获取荣誉和其它利益。

四、要经常进行廉政方面的教育活动,征求基层组织和社员的意见,接受监督委、社员和各方面的监督。

 

机关干部管理细则

一、人事管理

(一)严格执行党和国家的干部政策和人事制度,坚决实行任人唯贤,反对任人唯亲和人事工作中的不正之风,努力建设一支务实、创新、高校、和谐的机关工作人员队伍。

(二)社市委机关按照公务员制度进行管理,建立以职位职责和严格考核为核心的工作责任制。

(三)社市委人事工作领导小组,由主委、专职副主委、秘书长组成,负责机关人事提名和有关推荐工作。

(四)机关工作人员调动、任命、晋升、转任、考核、培训、奖惩等日常人事工作事宜,经由社市委工作小组会议提出方案,专职副主委签字,报主委办公会议同意后实施。

二、干部任免

(一)机关干部晋升处级、科级,以及科级以下的任命,需由社市委人事工作领导小组提名,经主委办公会议讨论同意后,报中共莆田市委统战部研究决定。

(二)机关干部的职务晋升,除政治素质、业务水平、工作能力等应达到相应的任职标准外,还应具备以下相应的资格条件:

1.科员应任办事员三年以上;

2.副主任科员应任科员级职务三年以上;

3.主任科员应任副科级职务三年以上;

4.副调研员应任正科级职务四年以上;

5.副处长应任正科级职务三年以上;

6.调研员应任副处级职务四年以上;

7.处长一般应副处级职务两年以上。

(三)机关干部退休或调出机关,其机关行政职务自动免去。

三、干部录用和调配

(一)机关需招录公务员,由社市委人事工作小组工作根据需要、编制情况提交主委办公会议讨论同意后,报中共莆田市委统战部研究决定,由市人社局组织招录。

(二)机关工作人员的调动或配备根据工作需要和人员编制情况确定。机关内部人员调动、岗位人员配备,由社市委人事工作小组提出方案,报主委办公会议讨论同意后,报中共莆田市委统战部研究决定;外单位调入的,应严格执行上级规定,由社市委人事工作小组按一定程序提出建议意见,报主委办公会议讨论同意,向有关单位发出商调函,并报中共市委统战部研究决定,由市委组织部批准;由于工作需要及本人原因需调出机关的,向社市委人事工作小组提出申请,主委办公会议讨论同意后,报中共莆田市委统战部研究决定。

四、干部考核

(一)机关实行考核制度,根据《国家公务员法》及市有关考核文件规定,按照管理权限,全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。

(二)考核分为平时考核和年度考核。平时考核作为年度考核的基础。年度考核结果作为调整工作人员职务、级别、工资、奖惩、培训、辞退等的依据。

(三)年度考核具体按照当年市下发的有关考评文件执行。

五、干部培训

(一)积极创造条件加强对机关干部的教育培训工作,贯彻理论联系实际,学用一致,讲求实效的培训原则,通过多种形式的学习和培训,不断提高机关干部的政治素质和业务水平,使机关干部的工作能力、业务能力适应工作需要,胜任本职工作;

(二)有计划地对机关干部进行在职培训和脱产培训,每年根据实际情况由办公室制定培训计划,科级以下(含科级)干部的培训由办公室根据市委统战部、社省委的培训计划与社市委领导协商后安排;

(三)机关干部培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和晋升职务的依据之一;

(四)对于机关干部的培训在时间和经费上给予保证和支持,机关干部培训期间应享受的补助等按照有关文件规定执行。

六、干部交接

(一)机关干部在调离、岗位轮换、因故离职、休长假及退休时,均应办理有关工作、文件资料、财物等交接手续。

(二)需交接的事项主要包括:待办或在办的文函;已办而未办结的工作进程、注意事项等;各类业务文件、资料等;使用及保管的固定资产、办公用品;其他应交接的事项。

七、干部退休

机关干部的退休按照《国家公务员法》规定办理,在干部到退休年龄的前一个月通知本人,并在其达到退休年龄后的一个月内办完退休手续,不需本人提出申请。

 

 

 

请假考勤制度

一、假期种类

1.年休假。干部职工累计工作满1年不满10年的,年休假5天;满10年不满20年的,年休假10天;满20年的,年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。一个自然年内,干部职工请事假累计超过20天且按照规定不扣工资的,不享受当年的年休假;根据上述工作年限,请病假累计分别超过2个月、3个月、4个月的,不享受当年的年休假。

2.事假病假。根据实际情况酌情给假。全年事假累计超过半个月,病假累计超过一个月者不能评选当年先进。

3.婚假、产假、探亲假等按福建省有关规定执行。

4.丧假。直系亲属死亡时,酌情给予3天的丧假。

二、假期审批

1.请假手续。请假人必须填写《九三学社莆田市委员会机关工作人员请(休)假审批表》一天以内,由秘书长批准三天以内,由专职副主委批准三天以上需办理书面报告手续请事假的,必须说明事由、时间(病假附须县级以上医院证明),由主委批准。

2.销假手续。假期结束,请假人必须向准假人销假,填报销假报告表。如需续假,一般应在原假期未满之前,提出续假申请并按审批权限报批。因特殊情况,事先未能办理请假或续假手续的,应及时补办手续。未请假(含续假)或请假(含续假)未获准而离岗的,一律按缺勤处理。

三、考勤方式

1.平时上班(包括会议、集体组织活动)考勤实行自己签到方法,不得代签,或提前签和补签,一经发现按缺勤处理;考勤签到时间为上、下午上班后30分钟内完成;指定专人负责考勤登记和表格保管,按月填写《出勤情况统计表》。

2.工作时间不准玩扑克、下棋、编织、玩游戏、打麻将等,不准做与工作无关的事。严禁擅自离岗,工作时间外出办事,均需在去向登记簿上登记,并要提前向领导打招呼。

3.机关工作人员在一个自然年内,累计缺勤5天,通报批评;累计缺勤15天,由专职副主委诫勉谈话;累计缺勤20天,由主委诫勉谈话;旷工15天以上的,或者一年内累计缺勤超过30天以上的,依照《中华人民共和国公务员法》及有关规定处理。

机关工作人员要如实填写签到表、请假表、销假表,不得弄虚作假。未经组织同意而无故缺勤、超假或虚填瞒报的,经查实后,视情节轻重,给予批评教育,直至追究当事人的纪律责任。

 

 

 

机关值班制度

一、值班安排。所有工作人员都应履行值班职责,按照要求做好值班工作,根据需要具体值班安排由办公室负责。

二、值班要求。值班人员必须按时到岗值班,坚守工作岗位,不得脱岗、睡岗、漏岗,处理好办公室一切日常事务和领导交办事项;按要求做好值班记录和交接班工作,遇有重要或紧急事件要及时向领导汇报;值班期间,接待客人、接听电话、下达通知等,要做到用语规范,态度和蔼,礼貌待客;值班结束值班人员离开前关好门窗、关闭用电设备;值班记录本要妥善保管,不得遗失。

 

公文管理制度

一、收文

1.各方面发送给社市委的文件,须由办公室进行收文登记;

2.有关人员必须知悉其内容的文件,由秘书长确定传阅范围。

2.有关人员根据领导批示办理,有时限的应在规定的时间内完毕,并及时向专职副主委报告办理结果。

3.办理完毕,文件送回办公室归档,未及时办理并送回归档的,办公室应予催办;

二、发文

1.办公室拟稿,秘书长核稿,上行文由主委签发,平行文、下行文由专职副主委签发;

2.办公室编号和编定公文款式,安排打字、打印、校对、装订、封发;

3.发送文件或材料要严格按发文要求办理;

4.文件或材料的底稿与副本由办公室归档。

 

印章管理制度

一、公章保管。

单位公章由办公室专人负责管理,必须存放保险柜,未经领导批准不得私自携带外出或转交他人代管;保管人因工作需要调离,需办理公章交接手续;公章遗失应及时上报,对外登报作废。

二、使用范围。

以社市委的名义上报、下发的通知、任免、报告、批复、意见、规定、社员入社表、调动介绍;专职干部鉴定和表格;对外介绍信以及其他需要社市委出具的证明、报表、材料和联合发文等。

三、使用程序。

1.使用印章须经专职副主委或主委同意,特殊情况急需使用公章的,由公章使用人注明事由,并向主委或专职副主委取得联系后可先行用章,但公章使用人应在事后及时补办手续。

2.用章前要仔细核对内容、用印份数,坚持用印有据、前后统一、事实相符。

3.用章要求上不压正文,下骑年盖月、印迹端正、清晰醒目。凡用印章要认真填写使用登记簿,包括编号、用印内容、时间、批准人、承办人,切实做到有据可查,责任分明。

 

微信公众号及网站管理制度

一、发布内容。

国家相关重要会议和政策精神、社市委重要工作动态、有关文件和规定;社市委参政议政的主要成果;社市委和基层组织的重要活动和工作动态;社内先进事迹和优秀人物等。

二、发布程序。

微信网站各类信息须经机关工作人员、秘书长审核,专职副主委签发,并进行发布信息审批登记。经过终审的文件连同发布信息审批登记表交机关网站管理人员,由网站管理人员负责发布。网络管理人员负责按时发布信息,凡机关领导签发的信息原则上随到随发,以保证网站快捷传播。

三、安全维护

非网站管理人员不能接触服务器;未经领导批准,严禁私自使用网站设备为私人或其他部门服务;网站管理人员在值班时间发现违反国家法律或不健康、不文明的内容,以及违反纪律、泄漏秘密的内容要及时删除并作记录,并向专职副主委报告。

 

微信群、QQ群管理制度

一、各支社可结合实际自建微信、QQ群。任何人因私设立群,不得冠以九三学社组织名义。

二、社市委及各支社建立的群是及时传达上级精神,下发会议及开展活动通知的阵地,日常只用于社员之间的工作、学习交流。

三、各支社所设立群的成员范围,原则上仅限于本支社社员,可吸收主委、专职副主委、秘书长及分管本支社的副主委等进群,且须实名。

四、本着“谁设立、谁负责”的原则,各群创建人需负责群的日常维护和监督管理工作,主要是审查监管群成员实名制、聊天监管、违规处理、成员加入移出等。

五、各支社要加强教育引导工作,切实增强社员的政治意识,充分认识微信群是一重要的舆论阵地。编、转发信息要注意几点:有攻击党和国家言论的不发,且要举报;不能确定是否属实的不发;不能给社会带来正能量的不发;发布不当信息的,群设立者、信息发布者要承担相应的责任。

 

 

 

机关保密工作制度

一、保密守则

(一)不该说的秘密不说;

(二)不该问的秘密不问;

(三)不该看的秘密不看;

(四)不在公共场所谈论秘密;

(五)不向家属、亲友等无关人员泄露秘密;

(六)不得携带秘密文件旅游、参观、探亲、访友或出入公共场所。因工作需要携带外出的,应采取必要的安全保密措施;

(七)不在无保障的地方阅办、存放秘密文件、资料;

(八)涉密文件和敏感信息阅办后按规定及时入柜上锁;

(九)不擅自复制、留存、销毁涉密载体;

(十)不在普通电话、普通传真、无线通信和QQ等设备设施及工具中传输党和国家秘密,不在互联网上和其他公众网上存储、传递、处理党和国家秘密事项。

二、涉密纸质文件管理

(一)涉密文件的收文、制发、传递、阅读、保管和复制等环节由办公室统一负责。

(二)涉密文件与非涉密文件分开登记、分开保管,涉密文件要及时入柜上锁。

(三)涉密文件的传阅和传达严格按规定执行,任何人不得擅自扩大(或缩小)范围,涉密文件阅办完毕要及时交还办公室,不得横向传阅,不得私自复制、留存或销毁涉密文件,也不得在桌上随意堆放涉密文件。确需复制的,由本单位领导批准,办公室统一复制并登记,复制件视同原件一样管理。

(四)每年底由办公室将上级制发的涉密文件清理并登记成册,交市保密局统一销毁。本级制发的涉密文件清理并登记后立卷存档。

(五)因工作需要调动或离退休时,离岗前要将涉密文件全部清退并办理移交手续,不得个人留存或擅自处理。

三、机关涉密计算机使用管理

(一)涉密计算机的保密管理遵循“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则,明确制度、分清职责、分级管理、逐级落实。

(二)每台涉密计算机均须确定专人负责日常管理,并明确使用人员,严格控制使用范围。

(三)涉密信息不得在非涉密计算机中存储、处理、传递。涉密计算机必须与国际互联网(外网)物理隔离。

(四)涉密计算机应按照相关规定设置开机密码,口令长度不得少于10个字符,采用大小写英文字母、数字和字符中两者以上的组合。

(五)涉密计算机如需维修,须保证所存储的涉密信息不被泄露,须在维修前将硬盘内所有涉密内容剪切至专用移动存储设备中,确保涉密计算机硬盘内无任何涉密信息后方可交由市保密局指定维修地点进行维修。维修过程中,存储有涉密信息的移动存储设备由专人保管。维修完成后,须将涉密信息还原至涉密计算机并清空移动设备中的涉密信息,并将维修情况记录在维修档案上。

(六)如涉密计算机老化,需要更换,须将旧计算机中的涉密信息全部复制到新计算机中,并运用低级格式化命令格式化硬盘,以清空其中的所有涉密内容后,方可更换。

(七)如涉密计算机需要报废,须先运用低级格式化命令格式化硬盘,确保拟报废机器硬盘中没有涉密信息留存后,方可交由报废执行单位进行报废。

(八)涉密计算机维修、更换、报废前的涉密数据备份和清空工作,须由办公室专门人员执行。

四、涉密移动存储介质管理

(一)涉密移动存储介质由办公室统一购置,统一标识,统一配发。

(二)涉密移动存储介质不能直接与上国际互连网或其它公共信息网的计算机相连接,用于下载国际互联网、公共信息网信息的移动存储介质不得与涉密计算机和涉密计算机信息系统相连接。

(三)使用人员应妥善保管涉密移动存储介质。因工作需要携带涉密移动存储介质外出的,应由机关领导批准,并做好时间记录。

(四)因工作需要使用涉密移动存储介质向有关机关单位提供涉密信息的,应由机关领导审批。严禁提供与该项工作无关的其他涉密信息。传递时应进行检查。

(五)因工作需要接收外来的涉密移动存储介质应由办公室进行登记。按移动存储介质管理要求进行管理。外来涉密移动存储介质应进行病毒检查和杀毒后才可在涉密计算机上使用。

(六)移动存储介质因使用人员岗位变动、使用期满等原因交回时,原使用人员应将移动存储介质内所有信息清除干净,办公室对移动存储介质进行检查、确认并妥善保管。

 

机关档案管理制度

(一)档案机构和人员

社市委机关的档案工作由办公室统一管理,并确定一名专职人员负责档案工作。

(二)归档要求

1.归档范围。凡社内产生的正式公文、资料,包括决定、决议、规定、通报、通知、工作计划、总结、各种统计报表及本机关干部任免的文件材料、奖励、处分材料、劳动工资、福利等有关资料;上级和其他单位发来的各类有存档价值的文件、资料。

2.不归档范围。上级机关的文件材料中,普发性不需本机关办理的文件材料,任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料,供工作参考的抄件等;本机关文件材料中的重份文件,无查考利用价值的事务性、临时性文件,一般性文件的历次修改稿、各次校对稿,无特殊保存价值的信封,机关内部互相抄送的文件材料;同级机关的文件材料中,不需贯彻执行的文件材料,不需办理的抄送文件材料;下级机关的文件材料中,供参阅的简报、情况反映,抄报或越级抄报的文件材料。

3.归档时间。文件归档要求做到当月文件当月清,公文处理完毕后及时归档,处理后的公文、资料,应按归档立卷的要求,进行分类,为每年正式立卷打好基础。总的时间要求,当年的文件,应在第二年的上半年以前归档立卷完毕(包括分类、登记、装订、成册)。

(三)档案保管

1.根据保存档案资料的数量设置必需的档案专用室或柜架。

2.机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种,定期分为30年、10年。

3.遵循“内外有别”“既便利工作,又确保秘密”的原则,严格保管好档案。

4.严格按照国家有关规定对档案进行密级确定和变更工作。

(四)档案统计

1.建立档案的各类表账,对各类档案的收进、保管、利用、销毁情况进行登记。

2.办公室年终进行汇总统计,并按规定向市档案主管部门报送年度档案办理登记表。

(五)档案利用

1.凡因工作需要查阅档案、资料时,要随查随还,并办理登记手续;须外借的要办理借阅手续,阅后及时归还。 

2.借阅或查阅档案者必须爱护档案材料,严禁涂改、拆散、撕毁、折叠、勾划、抽取,阅完及时归还,如需摘录、复制、拍摄的,必须要经秘书长或机关领导批准。

(六)档案销毁

1.凡无参考利用价值文件、资料,应由档案管理人员造册登记,经社市委分管领导核批后,方可销毁,任何人不得擅自销毁。

2.办公室定期组织相关人员对超过保管期限的档案按规定进行鉴定处理,并出具档案鉴定报告。

3.对经鉴定确无保存价值的档案,制定销毁档案清册,经驻会领导批准后,按有关规定予以销毁。销毁时,办公室必须按有关保密规定,指定2人负责监销,并在销毁清册上签字。

 

 

 

 

 

 

抄送:社省委、中共市委统战部、各支社、专委会

九三学社莆田市委员会                20171010日印发

 

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